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坚持双手联弹,奋力奏响江苏发展新乐章

近日,江苏省对2019年出台的《江苏省市场监管领域轻微违法行为免予处罚规定》提档升级,出台了2.0版《江苏省市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》,进一步深化了包容审慎监管机制,优化了江苏营商环境,有助于切实激发市场活力,得到了经营者的一致称赞。政府的有形之手与市场的“无形之手”联弹联奏越来越娴熟,江苏经济发展的宏大乐章也越来越铿锵洪亮。
市场在资源配置中起决定作用。这个决定作用越是有效率地发挥,经济发展动能就越是有活力地澎湃。江苏善于找准有形之手的发力点,在去年印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的实施意见》,提出9方面共30条政策措施,从推进土地要素市场化配置、健全统一规范的人力资源市场体系、加快发展技术要素市场等多个领域,为全省的要素市场化配置改革舒筋通络、保驾护航。2021年前三季度,江苏实现地区生产总值8.49万亿元,同比增长10.2%,增幅高于全国0.4个百分点,位居全国前列,全年地区生产总值突破11万亿元已成定局。这一份响当当的实力,无疑来自于江海一般澎湃涌动的市场活力。
营商环境在资源配置中起催化作用。哪里的营商环境好,哪里就会引来商家企业,就会聚起四方财源,就会吸纳各方资源。2019年出台的《江苏省市场监管领域轻微违法行为免予处罚规定》,是全国首个以监管领域为分类标准、以规范性文件形式印发、体系全面的省级免罚规定。截至2021年11月底,全省有5968家经营者获得免罚,在激发市场活力、优化营商环境、助力企业克服疫情困难等方面发挥了积极作用。窥一斑而知全貌,一系列带有江苏风格的优化营商环境组合拳,打得虎虎生风,让更多市场主体在江苏活跃了起来、壮大起来,既“留住青山”又让“青山常绿”。去年,全省新登记市场主体260.7万户、累计达1359万户。
关键时刻啃得动硬骨头在资源配置中起着定盘星作用。去年秋,面对电力供应紧张,江苏省深化煤电上网电价市场化改革,放开发电上网电价,推动市场化交易,优化政府定价结构……有力保障了全省电力安全可靠供应,有效缓解了企业生产用电压力。面对重污染天气应急管控给企业保供交付带来的不利影响,江苏因企施策,对于环保整改达标的企业赋予A级企业豁免资格,避免了部分供应链断裂之虞。去年是国企改革三年行动攻坚之年,江苏以总体完成度78%的亮眼成绩,在上半年地方国企改革三年行动重点改革任务评估中,被评为A级等次,并受到国务院通报表扬。
有形的手与无形的手联弹联奏,“有为政府”的手和“有效市场”融合发力。这,就是江苏。这样的江苏,必然会在“强富美高”新征程上奏响“争当表率、争做示范、走在前列”的宏大新乐章。(徐长波)
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