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救助“ 隐形贫困人口” 彰显领跑者担当

  无锡市区中低收入居民疾病医疗自费支出救助上月21日开出“第一单”,迅速刷屏朋友圈,吸引了众多市民关注。我市在全国首创,将家庭月人均收入低于最低工资标准1.5倍的中低收入群体纳入社会救助范围,不让他们因病致贫、因病返贫。发展的成果要让人民共享,社会保障体系发挥兜底功能,并不断拉高“平均线”,加快抬高“地平线”,让更多绝对贫困人口、“隐形贫困人口”得到社会救助,提升了人民的幸福指数,也彰显了无锡这座新万亿之城的领跑者担当。
  要说2018年的网络热词,“隐形贫困人口”当仁不让地可以算一个,是指“那些看起来每天有吃有喝,但实际上非常穷的人”,这固然有自嘲、调侃意味,但也是中低收入群体缺乏生活安全感的映照。在现行政策中,民政部门通常通过家庭人均收入来衡量一个人、一个家庭是否能纳入当地最低生活保障范围。在现实中,不少家庭会因重大疾病、突发变故等发生大额支出、经济负担沉重,导致家庭陷入贫困或重返贫困,但这类支出型贫困家庭很难得到社会救助政策的覆盖。“天有不测风云,人有旦夕祸福。”没有人会知道自己明天会遭遇什么,这种不确定性增加了人们生活的不安全感,很多家庭有钱不敢花也是这个原因。拿疾病救助来说,无锡通过医疗救助、临时救助、慈善救助、深度救助等多种方式,基本解决了体制内重大疾病困难患者救助问题,但尚未将医疗费自费部分纳入救助范围,导致部分重大疾病患者因自费医疗费支出较大而致贫返贫。拿出一定财政资金,对中低收入居民疾病医疗自费支出进行救助,缓解他们沉重的医疗负担,体现出救助政策的与时俱进和精准、接地气,也是无锡在推进高质量发展过程中注重“分蛋糕”、让发展成果更多惠及于民的生动实践。
  好政策要让群众实实在在享受到,就要做到操作的便捷,这需要政府部门之间、政府与社会机构联手合力推进。现实中常出现这样的现象,群众准备了很多材料、跑了三四趟,才把报销款拿到手,有些群众甚至因为程序繁琐而放弃了小额报销。中低收入居民疾病医疗自费支出救助采取网上受理、系统审核和款项发放打进个人银行卡的“不见面”方式,大大方便了群众,确保了救助精准到人,体现出了民政、人社、卫生等部门共享信息数据、合力推进政策落地的责任担当,体现了“互联网+政务服务”工作的便民惠民特点。此次出台的救助政策涉及疾病种类达1539种、涵盖数十万户家庭,操作的专业性、精准性和工作量非政府部门一家所能胜任,引入保险公司、第三方服务机构等社会机构的参与,有助于政策的高效推进、长期实施。
  人民对美好生活的向往就是各级政府的工作目标,相关部门要把中低收入居民疾病医疗自费支出救助这项惠民政策实施好,并随着无锡地区综合实力的不断增强同步提高救助比例、扩大救助范围,在不断提升群众获得感的实践中凝聚起推动无锡高质量发展的最大合力。(石洪萍)
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